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新版限塑令發(fā)布 塑料包裝袋替代空間巨大
發(fā)布時(shí)間:2020-06-18

 020年1月19日國家發(fā)展改革委及生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料(682565.000.96%)污染治理的意見》(下文中簡(jiǎn)稱為《意見》),這是自2008年首次提出全國范圍內(nèi)的限塑令之后12年又一次重提限塑,因此業(yè)內(nèi)人士多稱此次《意見》為新版限塑令。新版限塑令與以往最大的不同,就是第一次明確提出了禁止限制塑料制品的具體要求和既定目標(biāo),并把塑料制品這一大類正式作為禁止、限制的主體,同時(shí)對(duì)其中所包含的各種塑料制品均提出了詳細(xì)的要求,從不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同品種三個(gè)層面,對(duì)塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用都做了更為細(xì)致的劃定,層層推進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,既考慮到了當(dāng)前現(xiàn)狀,也彰顯了執(zhí)行政策的決心。這與2008年實(shí)施的僅限制生產(chǎn)、使用、銷售塑料購物袋的內(nèi)容相比更具有指導(dǎo)意義和實(shí)施可能。本文就對(duì)其中的塑料包裝袋進(jìn)行分析。

《意見》中對(duì)于塑料包裝膜是做出如下規(guī)定的:

政策原文2020年1月19日由國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(下文簡(jiǎn)稱為《意見》)中對(duì)于禁止、限制使用的塑料制品是這么規(guī)定的:

1.不可降解塑料袋。到2020年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底,實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū)。到2025年底,上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場(chǎng)所停止使用不可降解塑料袋。

2.一次性塑料餐具。到2020年底,全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,地級(jí)以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。

輕量化推動(dòng)塑料用量持續(xù)增加  塑料薄膜中包裝占比較大

  目前國內(nèi)所用的塑料大部分是由石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)的,據(jù)公開資料顯示,約75%的塑料都是石油基塑料,約20%的再生塑料也基本是由石油基塑料再生制得的。石油基塑料類似PE、PP、PVC(63305.000.08%)等擁有良好的物理化學(xué)性質(zhì),隨著塑料性能的逐漸提升以及輕量化需求的增加,塑料的用量持續(xù)提升。

  當(dāng)前中國塑料市場(chǎng)的使用現(xiàn)狀仍是以傳統(tǒng)塑料,近十年來,國內(nèi)塑料制品產(chǎn)量逐步增加,2019年塑料制品產(chǎn)量約在8184.2萬噸,同比增加3.9%。國內(nèi)塑料制品主要應(yīng)用領(lǐng)域在塑料薄膜,農(nóng)用薄膜,泡沫塑料,塑料人造革、合成革以及日用塑料制品等方面,塑料薄膜應(yīng)用最大,據(jù)統(tǒng)計(jì)占比約在15%-20%,2019年塑料薄膜產(chǎn)量在1394.4萬噸。

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  塑料薄膜主要用于包裝行業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè),包裝行業(yè)指塑料包裝薄膜用于食品加工、日用品、醫(yī)藥用品領(lǐng)域等;農(nóng)業(yè)一般是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中需使用農(nóng)業(yè)用塑料薄膜;工業(yè)一般指電容器、鋰電池、太陽能電池以及海水淡化等領(lǐng)域用塑料薄膜。據(jù)公開資料整理,塑料薄膜下游中41%應(yīng)用于包裝領(lǐng)域,31%在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,有相當(dāng)一部份都是一次性的使用。

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數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式,推廣應(yīng)用可降解包裝膜(袋)

  針對(duì)替代品,《意見》中是如此說的:在商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所,推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋,鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置,方便群眾生活。

推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。建立集貿(mào)市場(chǎng)購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在重點(diǎn)覆膜區(qū)域,結(jié)合農(nóng)藝措施規(guī);茝V可降解地膜。

中國可降解塑料現(xiàn)狀:尚處發(fā)展初期階段 中國替代傳統(tǒng)塑料空間巨大

  降解塑料是指一類其制品的各項(xiàng)性能可滿足使用要求,在保存期內(nèi)性能不變,而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無害的物質(zhì)的塑料?山到馑芰显谕寥乐3-6個(gè)月內(nèi)就能降解,同時(shí)其他微生物吃掉這種生物塑料以后還能繁殖得更快,使土地更加肥沃。

  降解塑料主要分為光降解塑料、生物降解塑料、光生物降解塑料。光降解塑料需要充足的光照才能降解,帶來了很大局限性,所以光降解塑料的推廣并不好。生物降解塑料成為目前主流的降解塑料種類。

可降解塑料按降解方式分類及優(yōu)缺點(diǎn)介紹

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  生物降解塑料根據(jù)原材料來源不同又可分為生物基生物降解塑料和石油基生物降解塑料。生物基可降解塑料包括聚乳酸(PLA)、聚羥基二甲酯(PHA)等,以生物質(zhì)資源制得的可降解塑料,能夠減少傳統(tǒng)能源消耗,但存在與人爭(zhēng)糧的問題;石油基生物降解塑料包括聚己內(nèi)酯(PCL)、聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯(PBAT)等,主要原材料包括 PTA(371232.000.87%)、乙二酸、丁二醇等油基或煤基化工產(chǎn)品。

  根據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),全球生物降解塑料產(chǎn)能合計(jì)約為107.7萬噸,以淀粉(244515.000.62%)基降解塑料為主,2019年淀粉基降解塑料產(chǎn)能為44.94萬噸,占全球生物降解塑料產(chǎn)能的38.4%,PLA、PBAT分別占 25.0%和 24.1%,位居二、三位。投資建設(shè)完全生物降解塑料的企業(yè)很多,但能規(guī)模供貨的企業(yè)有限,主要的廠商包括 BASF、Natureworks、Novamont 、Corbion-Purac 以及金發(fā)科技等。

  近年來中國國內(nèi)企業(yè)積極布局生物降解塑料,但推廣較緩,產(chǎn)能利用率仍較低。2018年國內(nèi)可降解塑料產(chǎn)能達(dá)到45萬噸,產(chǎn)量為13.5萬噸,產(chǎn)能利用率僅為30%。相對(duì)于國內(nèi)塑料產(chǎn)量1.08億噸,國內(nèi)生物降解塑料占比僅為0.13%,若推廣存在巨大的提升空間。

  2020年1月19日發(fā)布的《意見》中對(duì)于替代品是做如下規(guī)定的:推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所,推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋,鼓勵(lì)設(shè)臵自助式、智慧化投放裝臵,方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。建立集貿(mào)市場(chǎng)購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。

  可降解塑料無論從環(huán)境保護(hù)、開發(fā)利用可再生資源,還是合成特殊性能的高分子材料出發(fā),均符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。受高成本以及技術(shù)壁壘較高的影響,可降解塑料仍讓處于推廣階段,未來隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸加強(qiáng),以及相關(guān)政策引導(dǎo),預(yù)計(jì)可降解塑料發(fā)展前景廣闊。

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