專注木箱包裝領域二十年

全球重型產品智能循環(huán)包裝服務商

　　習總書記在黨的十九大報告中指出，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。為落實綠色發(fā)展理念，國家市場監(jiān)督管理總局于2019年5月13日發(fā)布并實施了《綠色包裝評價方法與準則》，對綠色包裝進行了定義。

　　我國包裝行業(yè)規(guī)模龐大，據(jù)統(tǒng)計，包裝產業(yè)工業(yè)總產值約為2萬億元，國內生產企業(yè)20余萬家，但超過80%的企業(yè)以生產傳統(tǒng)包裝產品為主�？傮w來看，我國包裝產業(yè)仍存在以下問題，一是綠色簡約的包裝理念尚未普及。由于消費者追求豪華包裝，商品包裝“大箱大盒”現(xiàn)象較為普遍，許多商品包裝不僅占用空間大，還存在包裝層次多、包裝材料過多等問題，例如茶葉、月餅等包裝。二是綠色包裝成本偏高。綠色包裝作為綠色產品，由于技術含量高，研發(fā)成本大等原因，較一般包裝價格高一些，這制約了它的大面積采用，也影響企業(yè)的生產規(guī)模，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。三是資金技術人才等投入不足。由于采用先進技術并受規(guī)模經(jīng)濟因素的制約，綠色包裝產業(yè)門檻較高，我國在包裝技術及管理上與發(fā)達國家還有差距。四是綠色包裝概念模糊。例如我們錯誤地將降解材料包裝產品都視為綠色包裝，而不問生產過程是否污染和浪費，也不問是否能夠再利用，片面強調“以紙代塑”。綠色包裝并非片面的看一種包裝是否綠色，而是應該看整個生命周期。

　　過度包裝危害巨大：一是浪費大量資源。首先，精致的包裝大部分采用高檔硬紙及瓦楞紙，這些材料如紙、泡沫、玻璃、塑料等均來源于木材、石油等原生材料，都是中國的緊缺資源。包裝材料被大量使用而缺乏相應地回收利用系統(tǒng)，造成資源巨大的浪費。其次，過大的包裝盒、箱等不僅占用企業(yè)庫存空間，浪費倉儲資源，還會擠占有限的運輸空間，占用道路運輸資源，造成運力緊張。二是污染環(huán)境，包裝生產過程中使用大量的粘合膠、油漆等化學物質，過多的不可降解材料給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。三是過度包裝增加了產品成本，損害了消費者和市場的利益，不利于企業(yè)長期健康發(fā)展。綜合來看，過度包裝增加的成本最后還是由社會來承擔。

　　為推動生態(tài)文明建設，貫徹綠色發(fā)展理念，我建議：

　　一、成立綠色包裝標準化委員會。包裝下游行業(yè)眾多，如食品、飲料、白酒、日化等，行業(yè)特點的不同導致其包裝也具有不同的特點。建議根據(jù)不同行業(yè)，由政府牽頭組織成立綠色包裝標準化委員會，委員會由所在行業(yè)內龍頭企業(yè)、市監(jiān)、包裝協(xié)會等相關單位組成，以企業(yè)為主負責起草制訂綠色包裝相關標準，包括明確綠色包裝材質，限制綠色包裝層次，降低綠色包裝孔隙率，明確綠色包裝物價值占產品總成本的比例等。標準確定后，政府牽頭將綠色包裝標準形成制度，在各行業(yè)內進行推廣實施，對符合綠色包裝標準的企業(yè)給予綠色認證。

　　二、倡導綠色消費，營造綠色消費氛圍。包裝設計是為消費者服務的，從消費者使用、喜好的角度考慮是包裝設計最基本的起點，消費者的選擇是最終的決定力量。因此建議政府通過央視等主流媒體方式在社會大力弘揚樸素、理性的消費觀念，杜絕“大箱大盒”豪華包裝；各地區(qū)在城市戶外公交、墻體等以及消費集中發(fā)生的大型商場和超市張貼標語、宣傳畫等方式進行宣傳，不斷提升公眾消費素質，營造文明和諧的社會消費風氣。

　　三、建立健全包裝廢棄物回收機制，提高資源利用率。我國人口眾多，包裝廢棄物總量大，仍有很大的開發(fā)利用空間。由于我國對包裝廢棄物管理缺少頂層設計，僅憑消費者自發(fā)性歸集處理包裝廢棄物，起到的資源利用效果有限。因此我們需要建立從政府到企業(yè)到消費者共同參與的包裝廢棄物回收機制。建議政府搭建平臺，做好制度和流程設計，探索消費者參與包裝廢棄物回收積分機制，提高消費者包裝廢棄物回收積極性和參與度；支持底層現(xiàn)有廢品回收站發(fā)展壯大，設立包裝廢棄物固定回收點，規(guī)模化及規(guī)范化運作，配合商品生產企業(yè)收集包裝廢棄物，建立與包裝生產企業(yè)原材料回收對接機制。

　　四、加快相關立法，強化綠色包裝制度剛性。目前，歐美等許多發(fā)達國家和地區(qū)均已通過法律來保證綠色包裝的推廣和應用，并制定了各種限制包裝廢棄物的法律法規(guī)。我國雖然在近幾年也出臺了一些有關包裝的政策，但由于缺乏強制性的約束力，政策執(zhí)行效果還不理想。所以我們要通過立法來規(guī)范包裝的設計、研發(fā)、生產、流通，使用法制手段來促進綠色包裝產業(yè)的發(fā)展。建立“污染者付款制度”、“污染權交易制度”、“綠色標志制度”等新的經(jīng)濟法規(guī)和市場制度，迫使企業(yè)為降低環(huán)境成本自覺開發(fā)、生產、使用綠色包裝材料和綠色包裝。避免企業(yè)在產品包裝上的無序競爭，浪費大量資源、提高不必要的產品成本，給大眾消費帶來壓力。

　　五、加大政策扶持力度，助力綠色包裝加快發(fā)展。作為新興的綠色包裝產業(yè)，由于其技術成本高、產品尚不成熟、市場價格相對較高，因此尚未形成規(guī)模化生產。為更好促進綠色包裝企業(yè)發(fā)展，鼓勵下游生產企業(yè)使用綠色包裝，建議扶持一批科技含量高，資源消耗低，市場應用前景好的龍頭企業(yè)。一是出臺相關政策，鼓勵和推進企業(yè)兼并重組，促進資源合理配置，實現(xiàn)綠色包裝企業(yè)規(guī)模化生產，降低成本。二是在項目審批、市場準入方面給予政策傾斜，鼓勵綠色包裝生產企業(yè)加大科技研發(fā)投入，在稅收方面支持研發(fā)投入加計扣除比例，增加對企業(yè)信貸規(guī)模，給予貼息優(yōu)惠等；鼓勵下游企業(yè)大規(guī)模使用綠色包裝，對替代傳統(tǒng)包裝而增加的產品成本給予資金補貼，妥善處理企業(yè)包裝切換負擔等。

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