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根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令的第57號文件通知，新頒布的《危險化學品安全使用許可證實施辦法》將于2013年5月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士認為，該《辦法》對危險化學品使用企業(yè)的違法處罰較為嚴厲，從而增加了企業(yè)的應對成本，但同時也更加強化了行業(yè)的安全管理。

記者了解到，近期，國家安全監(jiān)管總局制定并發(fā)布了《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》將于2013年5月1日起施行。

近年來，危險化學品企業(yè)事故時有發(fā)生，亟待加強監(jiān)管。為此，國家決定對危險化學品使用企業(yè)實施許可制度，以提高使用企業(yè)門檻，遏制危險化學品使用環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

該《辦法》的實施，對危險化學品使用企業(yè)的違法處罰較為嚴厲，增加了企業(yè)的應對成本，但更加嚴格地規(guī)范了危險化學品行業(yè)的安全管理。

嚴厲處罰違法企業(yè)

記者了解到，《辦法》對違規(guī)企業(yè)的處罰是較嚴厲的。如企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學品從事生產(chǎn)，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的；企業(yè)偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變造的安全使用許可證的，都將處10萬元以上20萬元以下的罰款等。“按照《辦法》規(guī)定，企業(yè)的違法成本很高。”張美紅說。

此外，《辦法》還規(guī)定企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全使用許可證的，自發(fā)證機關撤銷其安全使用許可證之日起3年內(nèi)，不得再次申請安全使用許可證。

增加企業(yè)應對成本

該《辦法》的實施對危險化學品使用企業(yè)是一個沖擊，極大地增加了企業(yè)的應對成本，不管是企業(yè)布局還是內(nèi)部管理都需要進一步完善。從另一個方面看，該《辦法》的實施使危險化學品使用企業(yè)在安全管理方面做得更加規(guī)范，促使整個危險化學品行業(yè)提高對安全管理的重視程度，從而可以逐步降低危險化學品使用環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率。

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