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出口木箱為什么會(huì)遭到退運(yùn)
發(fā)布時(shí)間:2019-10-07

  1.與企業(yè)不了解相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)木箱包裝概念含糊不清、缺乏必要的檢疫意識(shí)有關(guān)

  某五金礦產(chǎn)有限公司出口美國一批花崗巖臺(tái)面,由天然木箱包裝。該批貨物在美國通關(guān)時(shí),被當(dāng)?shù)貦z疫部門發(fā)現(xiàn)木箱的支撐木未按國際標(biāo)準(zhǔn)加施IPPC標(biāo)識(shí),不符合本國檢疫規(guī)定,要求將支撐木做退運(yùn)處理,并將貨物暫扣入境口岸。

  該事件并非個(gè)案,據(jù)國家質(zhì)檢總局出口貨物植物檢疫違規(guī)信息平臺(tái)顯示,2009年1月—9月,我國出口貨物因木箱包裝原因共被國外通報(bào)120余批次,其理由主要是木箱包裝帶樹皮、攜帶疫情、未加施IPPC標(biāo)識(shí)、IPPC標(biāo)識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或標(biāo)識(shí)不清晰等情況,其中未加施IPPC標(biāo)識(shí)情況占到2/3的比例,而伴隨的處理措施包括對(duì)木箱包裝進(jìn)行銷毀、再次除害處理、退運(yùn),甚至連同出口貨物一同退回國內(nèi),退運(yùn)數(shù)量已有55批次。據(jù)分析,造成此類事件的原因,主要有以下幾個(gè)方面:

  2.企業(yè)不了解相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)

  木材作為主要的貨物包裝、承載、鋪墊和支撐材料,在世界范圍內(nèi)被廣泛使用,為避免其在流轉(zhuǎn)過程中傳播有害生物,給國際貿(mào)易帶來不便,國際植物保護(hù)組織(IPPC)于2002年制定了“國際貿(mào)易中木箱包裝材料管理準(zhǔn)則”,規(guī)定用作包裝或承載國際貿(mào)易貨物的木包裝,在出口前須事先按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熱處理或熏蒸處理,并加施IPPC標(biāo)識(shí)。目前,已采用該標(biāo)準(zhǔn)的國家?guī)缀鹾w我國對(duì)外貿(mào)易的所有主要國家。

  3.出口企業(yè)對(duì)木箱包裝概念含糊不清

  “國際貿(mào)易中木箱包裝材料管理準(zhǔn)則”中對(duì)木箱包裝的概念有明確規(guī)定,包括用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木和襯木等。個(gè)別企業(yè)認(rèn)為除了木箱和托盤之外均不屬于貨物的木箱包裝,因此未按國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí),從而造成在國外檢疫不合格。

  4.個(gè)別出口企業(yè)漠視我國相關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī),缺乏必要的檢疫意識(shí)

  為與國際接軌,確保出口貨物在進(jìn)口國順利通關(guān),我國已于2006年7月1日起全面執(zhí)行相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),并制定了“出口貨物木箱包裝檢疫處理管理辦法”,按照此規(guī)定,出口木箱包裝須在除害處理前由木箱包裝生產(chǎn)企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢,而使用企業(yè)在口岸通關(guān)時(shí)無須向口岸檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢,也就是說出口木箱包裝在離境時(shí)是否進(jìn)行了除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí),完全憑企業(yè)的自律和誠信。但有些企業(yè)出于費(fèi)用考慮或運(yùn)輸時(shí)間考慮,刻意逃避除害處理,存在僥幸心理,企圖在進(jìn)口國口岸蒙混過關(guān)。

  針對(duì)以上情況,檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè),應(yīng)及時(shí)了解我國和國際對(duì)進(jìn)出口貨物木箱包裝相關(guān)規(guī)定和最新進(jìn)展,在簽訂國際貿(mào)易合同時(shí),要明確提出木箱包裝檢驗(yàn)檢疫及處理的要求,約定相應(yīng)的違約責(zé)任條款。更須注意的是,相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格自律,避免因小失大,造成不必要的貿(mào)易糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

  同時(shí),檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)從法規(guī)宣傳、強(qiáng)化監(jiān)管和嚴(yán)肅懲處等方面入手進(jìn)一步規(guī)范出口木箱包裝的管理,對(duì)出口木箱包裝企業(yè)引入誠信管理機(jī)制,對(duì)不遵從檢驗(yàn)檢疫法規(guī)、違規(guī)操作的企業(yè)實(shí)施在口岸批批查驗(yàn),并對(duì)其違法行為從嚴(yán)懲處,以期達(dá)到徹底杜絕我國木箱包裝頻遭國外退運(yùn)的不良狀況。

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