即便美廢加稅50%，到港價也比國廢便宜，理由是什么？
據(jù)中財網(wǎng)消息，加征關(guān)稅后，進(jìn)口成本提升幅度低于加稅幅度：不同型號美廢報價在220~330美元/噸，按加征關(guān)稅25%計算，進(jìn)口價格提升55~83美元/噸。
以國內(nèi)主要進(jìn)口的美廢11號為例，當(dāng)前報價230美元/噸，加征關(guān)稅后進(jìn)口價提升為288美元/噸，對應(yīng)人民幣1960元/噸。相比下，目前國內(nèi)廢紙報價2640元/噸，仍明顯高于加征關(guān)稅后的美廢價格，故紙企仍將存有進(jìn)口美廢的動力，但進(jìn)口成本將抬升。
同時，如加征關(guān)稅部分完全由買家支付，國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口成本抬升幅度約在55~83美元/噸；但考慮到中國進(jìn)口美廢體量大，如進(jìn)口需求降低，將同樣壓制美廢價格，故加稅成本將在買賣雙方間分?jǐn)�，國�?nèi)紙企進(jìn)口美廢的成本抬升幅度應(yīng)低于加稅幅度。
美廢加稅很關(guān)鍵？固體廢物零進(jìn)口才是目標(biāo)
還記得國務(wù)院公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》嗎？未來我們可是要達(dá)到固體廢物零進(jìn)口，而這美廢加稅只能說是產(chǎn)業(yè)升級中的一個小小插曲。
1、25%的加稅說明了我國對于禁止洋垃圾入境的決心。在固體廢物污染防治方面《意見》提出，將全面禁止洋垃圾入境，嚴(yán)厲打擊走私，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量，力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。這就意味著，作為進(jìn)口固體廢物一部分的廢紙，到2020年底前，或?qū)⑷娼惯M(jìn)口。雖然此次加稅很大程度上是受貿(mào)易戰(zhàn)影響，但25%的加稅也從某方面說明了我國對于禁止洋垃圾入境的決心。
2、美廢在被歐廢、日廢替代，美廢加稅對紙企的影響也相應(yīng)減小。據(jù)了解，去年我國共進(jìn)口廢紙45%源自美國。而隨著中美貿(mào)易摩擦不斷升級，中國對美廢進(jìn)口限制趨嚴(yán)，這包括100%開箱、淘箱檢查，暫停簽發(fā)CCIC認(rèn)證等措施，國內(nèi)紙企也因此增購歐廢、日廢來替代美廢，如1H18理文造紙雖然廢紙原料中仍有40%源自進(jìn)口，但美廢在進(jìn)口廢紙中的比例已不足10%。整體看，本年紙企對美廢的依賴程度已經(jīng)明顯降低，美廢加征關(guān)稅對紙企影響也相應(yīng)減小。
3、紙企加速海外布局，外廢對整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響將會越來越低。以2020年底基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口為目標(biāo)，廢紙進(jìn)口量不斷減少是大勢所趨。那么到時又用什么來替代外廢呢？紙企的海外建廠、采用新原料等都是用來替代外廢的手段，而這是極有可能會影響到未來的關(guān)鍵之一。隨著紙企海外布局成效顯示，國內(nèi)廢紙回收的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。到時，外廢對整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響將會越來越低。
目前已知海外產(chǎn)能布局情況如下圖：
加稅后美廢進(jìn)口通道基本關(guān)閉，但成品紙進(jìn)口替代或?qū)⒋蠓黾?br /> 卓創(chuàng)認(rèn)為，我國造紙行業(yè)對外廢存在很高的進(jìn)口依存度，2017年國內(nèi)廢紙進(jìn)口依存度達(dá)33%。其中美廢進(jìn)口量在1170萬噸，約占外廢進(jìn)口的45%之多，美廢是我國廢紙進(jìn)口的大來源國。此外，由于美廢的質(zhì)量較好，也是我國再生紙行業(yè)高強纖維的重要補充。在國內(nèi)對美廢實施一系列進(jìn)口緊縮政策之后，再度加征25%的關(guān)稅，可以說美廢的進(jìn)口通道已經(jīng)基本關(guān)閉，也對我國廢紙進(jìn)口形成較大沖擊。
首先，在對美廢加征25%的關(guān)稅之后，將大幅提升美廢進(jìn)口價格。以美廢12#為例，目前主港報盤在310美元/噸左右，按照目前匯率6.83計，關(guān)稅加征前到港完稅價在2556元/噸。而在加征關(guān)稅后到港完稅價在3170元/噸左右，較加征關(guān)稅前增加了614元/噸。
從我們了解的情況看，在關(guān)稅政策出臺后，很多紙企都取消了來自美國廢紙的訂單。而在23號之后到港的廢紙，紙企將不得不支付更高的費用。隨著對美廢的進(jìn)口限制政策趨嚴(yán)趨緊，未來美廢進(jìn)口通道將中斷。
其次，美廢進(jìn)口減少后，將推漲其他地區(qū)進(jìn)口廢紙價格。自從今年5月4日，國內(nèi)出臺了針對美廢進(jìn)口限制措施后，國內(nèi)紙企便加大了對日廢、歐廢、澳廢等進(jìn)口。但現(xiàn)在的問題是，日廢整體供應(yīng)還是較少。而歐廢、澳廢等因質(zhì)量較差，且CCIC檢驗時間較長，也對其進(jìn)口形成抑制。在美廢加征關(guān)稅后，也將推漲這些地區(qū)的廢紙價格，進(jìn)而進(jìn)一步提升我國外廢進(jìn)口難度。可能會造成獲得審批批文的企業(yè)，也會主動放棄進(jìn)口。
再次，貿(mào)易爭端的持續(xù)，也將加大人民幣匯率貶值壓力。今年4月中下旬以來，人民幣對美元匯率大幅貶值，貶值幅度近9%，這也提升了廢紙的進(jìn)口成本。從目前的情況看，在中美貿(mào)易爭端持續(xù)深入的情況下，人民幣兌美元匯率還處于貶值通道中。國內(nèi)紙企對匯率風(fēng)險對沖手段較少，匯率風(fēng)險加大也將對廢紙進(jìn)口形成抑制。
后，對于國內(nèi)紙企而言，要加快原料供應(yīng)的優(yōu)化。外廢進(jìn)口難度提升，不僅造成國內(nèi)廢紙供應(yīng)量的減少，也對廢紙供應(yīng)的“質(zhì)”形成較大沖擊。“質(zhì)”的下降，則要求國內(nèi)紙企不僅要嚴(yán)格控制國內(nèi)廢紙回收質(zhì)量，還要尋求其他渠道來彌補外廢減少帶來的影響。不然國內(nèi)成品紙的競爭力將進(jìn)一步減弱，成品紙進(jìn)口替代將大幅增加，對我國造紙行業(yè)產(chǎn)生更大沖擊。
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