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日本的森林面積保持在2500萬公頃左右，其中人工林超過1000萬公頃，且大部分人工林需要撫育間伐，50年生以上進入成熟期的高齡級人工林正急劇增加。

進口政策的排他性：衰退的林業(yè)

日本的森林資源以人工林為主，每年凈增近7000萬立方米，森林蓄積量已從1986年28.8億立方米增加到現(xiàn)在的44.3億立方米。

但是，盡管日本國內擁有豐富的森林資源，其國內的木材市場仍然被進口木材所占據(jù)，原因就在于日本的木材缺乏市場競爭力，而讓優(yōu)質價廉的進口木材長期占據(jù)了國內消費市場的主要份額。

日本對進口木材的增長過分依賴，已經(jīng)導致國內林業(yè)的衰退，尤其是以木材生產(chǎn)為主的私有林，因為木材賣不出去而被放棄經(jīng)營，而且這樣的森林越來越多，造成了嚴重的森林荒廢。

日本政府為挽救其國內的森林，一直在積極想辦法、找出路，促進國產(chǎn)材的利用，以此帶動森林經(jīng)營的開展，使森林盡快走出困境。

從長遠看，只有恢復森林經(jīng)營才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證未來森林能夠生產(chǎn)出優(yōu)質大徑材。

振興之路：開辟國外木材市場

開辟國外木材市場，尋求一條新的振興之路，已成為日本林業(yè)高度重視的一個戰(zhàn)略選擇。同時，擴大木材出口，增加木材利用也是日本森林吸收二氧化碳的對策之一。再有，從日本的社會趨勢來看，預計人口和家庭數(shù)量都會有所減少，這勢必會影響到未來的住宅建設和木材需求。

因此，擴大木材出口也是日本林業(yè)應對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。

日本國內的木材供應仍以進口材為主。雖然政府一直在推動國產(chǎn)材的利用，但是國內市場對國產(chǎn)材的需求不穩(wěn)定，木材價格或漲或跌，日本業(yè)界一直為此而苦惱。

如果有巨大的需求市場作支撐，日本國內的木材價格就能保持在一定的水平上。因此，建立一個國產(chǎn)材的市場基地是日本多年的夢想。

目標：希望在中國

中國是日本的近鄰，也是木材消費大國。

2004年，中國的木材進口量已從1994年的636萬立方米增加到2764萬立方米，增長3倍多；鋸材進口量從286萬立方米增加到763萬立方米，增長1倍多;木材進口額達到195億美元，僅次于美國的313億美元。

2005年中國已成為世界很大的木材進口國。而且，隨著中國經(jīng)濟的迅猛增長，中國對木材和木造住宅的需求會更加旺盛。

對日本而言，中國是一個充滿希望的大市場，為開拓中國大市場，擴大國產(chǎn)材出口，日本將木材出口的目標鎖定在中國，迫切地希望在中國建立起一個穩(wěn)定的國產(chǎn)材市場，以此推動國產(chǎn)材利用，振興日本的林業(yè)及木材工業(yè)。

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