12月11日，2018年中國報業(yè)物資供應(yīng)年會在遂寧舉辦，會上中國報協(xié)秘書長胡懷福做工作報告，特摘錄新聞紙供需報告部分，敬請分享。
本報告重點介紹中國報業(yè)協(xié)會在“維護新聞紙市場穩(wěn)定、確保報紙出版安全”方面所做的一些工作，同時對當(dāng)前新聞紙市場形勢以及明年新聞紙市場走向做些初步分析。此外，還就如何推動紙報關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)問題表達意見。
一、 服務(wù)紙業(yè)報業(yè) 確保報紙出版安全
今年上半年，由于新聞紙產(chǎn)量大幅減少，供應(yīng)持續(xù)緊張且價格快速上揚，黨報的出版安全再次面臨很大風(fēng)險。中國報協(xié)迅速行動起來，向中央有關(guān)部門呈送了《中國報協(xié)關(guān)于對當(dāng)前新聞紙市場的分析及建議》的報告，并積極向有關(guān)部門反映情況，在兩個多月時間里積極配合各部門的工作，先后應(yīng)約參加了十幾場座談會、對話磋商會。除了參加座談會，中國報協(xié)還做了大量調(diào)研論證工作，比如解決方案報告、各新聞紙廠生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總等。此外，2018年7月，中國報協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴山東實地調(diào)研華泰紙業(yè)、山東金海洋紙業(yè)、山東單縣天元紙業(yè)，根據(jù)調(diào)研的情況積極及時地向中央有關(guān)部門遞交了《建立新聞紙市場穩(wěn)定發(fā)展長效機制的報告》。
在中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在中央有關(guān)部委和中國報協(xié)及人民日報等中央各報社的共同努力下，制約新聞紙正常生產(chǎn)的不利因素基本得到解決，目前新聞紙市場形勢趨于平穩(wěn)，新聞紙供應(yīng)的緊張局面得以緩解，黨報的出版安全得到保障。
二、2018年我國新聞紙市場形勢分析
(一)供應(yīng)方面
據(jù)中國報協(xié)統(tǒng)計，今年全國能夠正常生產(chǎn)新聞紙的廠家數(shù)量繼續(xù)減少，只剩下三家，總的產(chǎn)量相比去年大幅度下降。今年國內(nèi)新聞紙總產(chǎn)量約為133.6萬噸(根據(jù)各紙廠提供的數(shù)據(jù)：華泰紙業(yè)68.8萬噸，廣紙43.8萬噸，山鷹18.8萬噸，金海洋2.2萬噸)，比去年150萬噸的產(chǎn)量減少16.4萬噸，下降幅度為10.9%。由于新聞紙市場供應(yīng)緊張，造成新聞紙價格大幅度上漲，從今年年初到現(xiàn)在，新聞紙生產(chǎn)企業(yè)多次調(diào)高新聞紙價格，調(diào)整后的全國平均價格從去年年底的5500元/噸上漲到目前的6350元/噸，但地區(qū)和采購量不同，價格也不同，而且在上半年各紙廠發(fā)貨很不及時，這對于近年來經(jīng)營狀況每況愈下的報社來講無疑是雪上加霜。從庫存方面來看，四大新聞紙廠到今年年底僅有少量庫存。由于國內(nèi)新聞紙供應(yīng)緊張，國外新聞紙紛紛進入中國搶占市場，進口量遠(yuǎn)大于去年同期水平，為了應(yīng)對“紙荒”，各報社紛紛選擇了使用進口紙。據(jù)統(tǒng)計，2018年新聞紙進口量約為35萬噸左右，主要進口自瑞典、加拿大、俄羅斯、韓國、澳大利亞、比利時，進口量占總進口量的85%左右。進口45克新聞紙目前平均價格在6350元/噸左右，某些規(guī)格的新聞紙因為市場短缺，價格在6500元/噸，進口紙與國產(chǎn)紙的價格持平。今年進口新聞紙為國內(nèi)新聞紙市場做了很好的補充，為各報社正常出版提供了有力支撐。 綜上所述，2018年新聞紙總供給量約為168.6萬噸。
(二)需求方面
2018年，多家報刊�？＾k，再加上由于報業(yè)廣告經(jīng)營的下滑以及發(fā)行量下降等因素，報紙出現(xiàn)減張、縮版、減量的情況，致使報業(yè)新聞紙采購量繼續(xù)下降。從中國報協(xié)近期對全國103家用紙量大的報社2017、2018年用紙量的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，2018年比2017年用紙量增加的有22家，比例為21.4%，減少的有75家，比例為72.8%，其中6家持平，比例為5.8%。這103家報社2017年總用紙量為105.3萬噸，2018年總用紙量為98.5萬噸，2018年比2017年用紙量減少6.8萬噸，下降6.5%。2017年全國報業(yè)用紙量為177.7萬噸，根據(jù)以上下降6.5%幅度進行推算，2018年全國報業(yè)用紙量約為166.1萬噸，相比2017年減少11.6萬噸。從數(shù)據(jù)上看，2018年的下降幅度與2017年持平，相比于前幾年每年兩位數(shù)的大幅度下降，這兩年下降幅度已經(jīng)相對較小，中國報業(yè)進入小幅緩慢下降趨勢。
從區(qū)域市場分析：統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，在全國6大區(qū)域中的報社用紙量與去年相比都在下降，其中：華北地區(qū)7家報社用紙量都在下降，高的下降38.5%，低的下降4.2%，總體下降為18.0%；東北地區(qū)4家報社用紙量都在下降，下降的單位中高下降31.3%，低下降11.2%，總體下降為20.8%；華東地區(qū)31家報社用紙量，27家下降，3家增加，1家持平，下降的單位中高下降29.4%，低下降2.7%，總體下降為11.6%；中南地區(qū)25家報社用紙量，2家增加，2家持平，21家下降，下降的單位中高下降30.0%，低下降2.3%，總體下降為10.8%；西南地區(qū)6家報社用紙量，1家增加，5家下降，下降的單位中高下降14.3%，低下降2.8%，總體下降為5.2%；西北地區(qū)7家報社用紙量，6家下降，1家增加，下降的單位中高下降38.5%，低下降5.5%，總體下降為14.9%。同前六年一樣，在全國6大區(qū)域報社用紙量都下降的情況下，中央級報社繼續(xù)保持穩(wěn)定，23家報社用紙量，15家增加，3家持平，5家下降，總用紙量比2017年增長了4.2%。
從報紙類型分析：這103家報社中，今年比去年用紙量增加的22家單位中，有15家是中央級報社，2家省級黨報和5家地市級黨報。持平的6家單位中有3家中央級報社，3家地市級黨報。由此看出，用紙量增加或持平的報社主要是得益于行政力量的推動。而其它各省的主要報業(yè)集團用紙量下降幅度較大。主要原因還是各報業(yè)集團所擁有的都市報等市場化的報紙廣告、發(fā)行下降幅度較大，因此用紙量也有較大幅度下降，而集團內(nèi)部的黨報用紙量基本不受影響，有的還略有增加，但由于都市報的新聞紙使用量在報業(yè)集團里所占比重較大，從而帶動報業(yè)集團整體用紙量的下降。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，2018年國內(nèi)新聞紙與進口新聞紙總供應(yīng)量約為168.6萬噸，需求總量約為166.1萬噸，供需基本平衡。下半年，由于各種不利因素基本消除，再加上河北華泰、廣東華泰恢復(fù)正常生產(chǎn)、一些報社庫存充足不再采購新聞紙，2018年底，全國報業(yè)新聞紙平均庫存為1.5個月的庫存量。因此，新聞紙市場趨于穩(wěn)定。
三、對2019年新聞紙市場的預(yù)測
2019年，新聞紙市場需求量將繼續(xù)減少，在現(xiàn)有四家新聞紙廠繼續(xù)堅持正常生產(chǎn)以及原材料得以保障的情況下，新聞紙市場形勢保持平穩(wěn)，新聞紙供應(yīng)的緊張局面將進一步緩解，報紙出版安全問題將得到解決。但新聞紙市場仍存在很多不確定因素，報業(yè)要密切關(guān)注市場變化。
(一)2019年全國新聞紙總供應(yīng)量
據(jù)中國報協(xié)統(tǒng)計，2019年全國4家主要新聞紙廠在原材料得以保障的情況下，將生產(chǎn)新聞紙157萬噸(根據(jù)各紙廠提供的數(shù)據(jù)：華泰80萬噸、廣紙50萬噸、山鷹17萬噸、金海洋10萬噸)，高于今年的產(chǎn)量。進口紙方面，由于明年存在很多不確定因素，因此進口數(shù)量以及價格會有很大變數(shù)，因此，訂購進口新聞紙的報社要密切關(guān)注市場動態(tài)。
綜上所述，明年國產(chǎn)新聞紙總的供應(yīng)量約為157萬噸。
(二)2019年全國報業(yè)新聞紙總需求量
當(dāng)前，受新興媒體蓬勃發(fā)展的影響，明年報紙的廣告、發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)將繼續(xù)下滑，少數(shù)報紙還會停刊停辦，新聞紙使用量一定還會下降，但下降幅度將繼續(xù)降低。從我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)也可以看出，2019年這103家報社預(yù)計比2018年用紙量增加的有35家，比例為34.0%，減少的有51家，比例為49.5%，其中17家持平，比例為16.5%。預(yù)計總用紙量為93.7萬噸，比2018年用紙量98.5萬噸減少了4.8萬噸，降幅為4.9%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)進行推算，2019年全國報業(yè)用紙量下降約為4.9%，約為158萬噸，相比2018年166.1萬噸減少8.1萬噸。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，2019年國產(chǎn)新聞紙總供應(yīng)量約為157萬噸，全國報業(yè)總需求量約為158萬噸，如果加上進口新聞紙的數(shù)量，保守估計應(yīng)該在15萬噸左右，2019年新聞紙市場將供略大于求。
四、紙報攜手共同推動紙報關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)
當(dāng)前，紙、報雙方都遇到了較大困難，紙、報雙方更要互相理解、互相支持，共同應(yīng)對各種困難、攜手同行。從去年和今年的情況看，紙業(yè)在生產(chǎn)上遇到了困難，報業(yè)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢為紙業(yè)提供了力所能及的幫助，基本保證了原材料的正常供應(yīng)。
為此，紙業(yè)也要從維護長期穩(wěn)定、規(guī)范有序的新聞紙市場秩序的大局出發(fā)，在調(diào)整新聞紙價格的時候，充分考慮報業(yè)的承受能力，保持市場相對穩(wěn)定，不要大起大落，同時，在新聞紙供應(yīng)充足的時候也要適當(dāng)降低新聞紙的價格。各報社也要從維護整個行業(yè)的大局出發(fā)，不搶購新聞紙，不盲目增加庫存，不人為造成市場恐慌，確保新聞紙市場穩(wěn)定。
時至今日，盡管紙業(yè)、報業(yè)都發(fā)生了很大變化，但雙方合作共贏的現(xiàn)實意義絲毫沒有減弱，只要雙方能夠不忘初心，恪守紙、報雙方達成的、多年來一直共同遵守的“立足國內(nèi)、面向市場、平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的20字方針，立足紙報發(fā)展大局，把握正確方向，繼續(xù)堅持相互理解，相向而行，才能不斷推動紙報關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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