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須重視木質(zhì)包裝檢疫工作 “混搭”有風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)布時(shí)間:2012-04-16

國內(nèi)某驗(yàn)檢疫局查獲一起未如實(shí)申報(bào)木質(zhì)包裝案件。該局轄區(qū)某企業(yè)從韓國進(jìn)口了一批數(shù)控車床,貨物用鐵箱包裝,在鐵箱底部有一根長約1.5米的墊木,用來固定鐵箱。該墊木標(biāo)有韓國IPPC標(biāo)識,但報(bào)檢單上沒有申報(bào)木質(zhì)包裝,違反了動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。

木質(zhì)包裝在國際貿(mào)易的貨物運(yùn)輸,尤其是機(jī)械、陶瓷、石材等貨物運(yùn)輸中扮演著重要角色。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,平均每100批進(jìn)出口貨物中有約30批使用木質(zhì)包裝。為避免木質(zhì)包裝傳播有害生物和給國際貿(mào)易帶來不便,企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國際植物保護(hù)組織(IPPC)制定的國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)。

對此,蕭山局對企業(yè)提出三點(diǎn)建議。一是及時(shí)掌握貿(mào)易國的新規(guī)定,各企業(yè)可以在國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)查詢各國實(shí)施木質(zhì)包裝國際標(biāo)準(zhǔn)的新進(jìn)展。二是企業(yè)應(yīng)掌握木質(zhì)包裝檢疫規(guī)定,提高木質(zhì)包裝檢疫意識,避免損失。三是與檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)溝通,及時(shí)了解國內(nèi)外政策變化情況,采取有效措施應(yīng)對,保證進(jìn)出口貿(mào)易的順暢進(jìn)行。(文章來源:中國時(shí)報(bào)  胡 敏) 

包裝“混搭”有檢疫風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展,生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流通日益活躍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界上有近80%的生產(chǎn)要素的流通需要木質(zhì)包裝參與其中。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,進(jìn)境木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)檢疫工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),也帶來一些新的問題和挑戰(zhàn)。其中“混搭”是一個(gè)比較突出的特點(diǎn)。

有無加施IPPC標(biāo)識“混搭”。2012年2月20日,查驗(yàn)人員在對一批原產(chǎn)國是意大利、申報(bào)數(shù)量為11個(gè),名稱為中木箱的木質(zhì)包裝,裝載于3個(gè)40英尺集裝箱內(nèi)。對該批木質(zhì)包裝實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),其中一個(gè)集裝箱內(nèi)的木質(zhì)包裝無IPPC標(biāo)識,其余兩個(gè)集裝箱內(nèi)木質(zhì)包裝有IPPC標(biāo)識。查驗(yàn)人員依據(jù)要求對該批木質(zhì)包裝扦取樣品后,對無IPPC標(biāo)識的木質(zhì)包裝實(shí)施衛(wèi)生除害處理。

這種現(xiàn)象主要在貨物裝運(yùn)環(huán)節(jié)需要加固、木質(zhì)包裝需要進(jìn)行再維修或者轉(zhuǎn)港需要重新更換木質(zhì)包裝的情形中出現(xiàn)較多。

輸出國家或地區(qū)“混搭”。2012年1月7日,查驗(yàn)人員在對一批原產(chǎn)國為德國、申報(bào)數(shù)量為14個(gè)、名稱為天然木托的木質(zhì)包裝實(shí)施查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),從木質(zhì)包裝施加的IPPC標(biāo)識判斷,該批木質(zhì)包裝來自四個(gè)歐盟國家,分別是德國、法國、比利時(shí)和荷蘭,且部分木質(zhì)包裝比較陳舊。對該批木質(zhì)包裝扦取樣品后,分別檢測出活體小桿線蟲和活體滑刃線蟲。

這種現(xiàn)象主要在來自歐盟成員國的木質(zhì)包裝中出現(xiàn)較多,其主要原因在于全球化采購背景下涉及貨物原產(chǎn)地、代理分銷商、跨國采購以及大區(qū)采購等國家和地區(qū)較多。

木質(zhì)包裝材質(zhì)“混搭”。這種現(xiàn)象表現(xiàn)在針葉木材和闊葉木材同時(shí)存在于同一批木質(zhì)包裝或同一個(gè)木質(zhì)包裝中,主要發(fā)生于木質(zhì)包裝進(jìn)行再維修或更換木質(zhì)包裝的過程。

2011年12月14日,查驗(yàn)人員在對一批原產(chǎn)國為泰國、申報(bào)數(shù)量為80個(gè)、名稱為天然木托的木質(zhì)包裝實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),該批木質(zhì)包裝多數(shù)連接托盤上部和下部的木墩為針葉木材質(zhì),而木托的其余部分為闊葉木材質(zhì)。查驗(yàn)人員對部分木墩扦取樣品,檢出活體小桿線蟲。

木質(zhì)包裝新舊“混搭”。2011年11月9日,查驗(yàn)人員在對一批原產(chǎn)國為意大利、申報(bào)數(shù)量為22個(gè)、名稱為小木箱的木質(zhì)包裝進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),該批木質(zhì)包裝中的10個(gè)木箱外觀陳舊,經(jīng)常用于叉車承托的部分已經(jīng)毀壞;其余12個(gè)木箱,外觀雖不陳舊,但仍有使用過的痕跡;該批木質(zhì)包裝的IPPC標(biāo)識有三種不同的熱處理企業(yè)編號。經(jīng)仔細(xì)查驗(yàn),未發(fā)現(xiàn)有活蟲危害跡象,分別對這兩種木質(zhì)包裝扦取樣品,檢出活體小桿線蟲。這種現(xiàn)象在來自歐美國家的木質(zhì)包裝中出現(xiàn)較多,主要是由于歐美國家對木質(zhì)包裝建立了比較完善的回收利用制度。

IPPC標(biāo)識樣式“混搭”。這種情況較為復(fù)雜,有的是偽造的IPPC標(biāo)識、有的是塑料卡片或紙質(zhì)IPPC標(biāo)識、有的IPPC標(biāo)識直接噴印在貨物上、有的IPPC標(biāo)識缺乏必要信息等不符合要求的情況。

2011年2月29日,查驗(yàn)人員對一批原產(chǎn)國為馬來西亞、申報(bào)數(shù)量為160個(gè)、名稱為天然木托的木質(zhì)包裝實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),部分木質(zhì)包裝的IPPC標(biāo)識為“MY-0153-HT-DB DOA”,部分木質(zhì)包裝標(biāo)識為“MY-(B)0016-MB-DB”。經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn)人員初步確認(rèn)“MY-0153-HT-DB DOA”為假標(biāo)識,原因是經(jīng)過查詢只有泰國的IPPC標(biāo)識有“DOA”字樣(為泰國農(nóng)業(yè)部的英文縮寫),且熱處理企業(yè)的編號“0153”也為泰國IPPC標(biāo)識編號模式(四位數(shù)字,以零開頭)。

木質(zhì)包裝“混搭”給進(jìn)境木質(zhì)包裝帶來了潛在檢疫風(fēng)險(xiǎn):

木質(zhì)包裝來源復(fù)雜增加疫情風(fēng)險(xiǎn)。重復(fù)使用的木質(zhì)包裝、對木質(zhì)包裝進(jìn)行再維修、加固貨物使用的未經(jīng)處理的木質(zhì)材料及為裝卸便利臨時(shí)使用的木質(zhì)包裝,使木質(zhì)包裝的來源越趨復(fù)雜,增加了攜帶疫情的風(fēng)險(xiǎn)。

木質(zhì)包裝流通環(huán)節(jié)增多增加疫情風(fēng)險(xiǎn)。在貿(mào)易全球化的背景下,木質(zhì)包裝的倉儲及中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增多,由于環(huán)境條件及管理方式等原因容易造成有害生物的再次侵染。

除害處理情況不容樂觀。在現(xiàn)場查驗(yàn)過程中,存在種種IPPC標(biāo)識不符合要求的情況,這勢必會(huì)引起檢驗(yàn)檢疫工作人員對IPPC標(biāo)識這一烙印在木質(zhì)包裝上的“植物檢疫證書”的真?zhèn)、除害處理的質(zhì)量以及攜帶疫情的情況產(chǎn)生懷疑。

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